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    1937年8月出任中国驻屯混成旅团旅团长。翌年升任华北方面军参谋长。在华北方面军的时候，日军处境不是很好，好比一个巨人陷进泥潭。山下奉文认为，治安整肃不是根本，他因为很有国际观，认为“排除英国势力是对华政策之根本”。积极主张实行中日提携，对英法在华势力的存在极为不满。1939年6月14日，山下奉文不顾来自陆军省的劝阻，下令封锁天津英法租界。这件事没有给他捞取什么好处，反而得罪了陆军省。

    诺门坎事件后，他调任关东军第四师团长，实质上是降级了。1941年7月，山下到了东京，提出了一个庞大的计划，足以影响日军海陆军关系的计划。

    什么计划？他主张空军应该独立，陆军进行机械化以及添设统辖三军军政、军令的国防省、国防总长等。说老实话，他的方案真是为了日本好。如果日本真的采取了他的方案，日本的实质力量是会增强的。这个方案可以纠正陆海军对立，明确各个军队的职责，改掉陆海军并立的统帅机构的弊病。

    这是—个极为重要的改革方案。但是，他的方案对于现在的当权派不利，得罪了东条英机。

    结果他被陆相东条再次贬斥，担任满洲防卫军司令官。

    如今，机会来了，他预见到自己要去南洋作战了。

    山下签署了最后一道命令，命令共青城的日军挺进桦太岛，要求在一月底之前解决桦太岛的所有问题。

    次日，日军把飞机场修好了，山下乘坐飞机回到了新京。

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    自从海参崴失守，苏联算是彻底失去了远东。虽然日本人也在积极向西运输军力，但动作缓慢了很多，开始分散一些军力，防范东北联军，维护铁路的治安，特别防备外蒙古的八路军北上。

    在延安的宣传攻势下，苏联逐渐接受了这么一个观点，东北联军在敌后的作战已经起到了牵制的作用。如此弱小的军队，起到了如此强大的作用，难得。

    苏联局势急转直下，东线的局势反而稳定了，日军突袭后的严酷局面逐渐地结束了。

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    1，赤塔市是赤塔州的首府，赤塔州矿产丰富，金银铜铁钻石等等都很丰富，森林煤矿也很丰富。赤塔市在40年代人口约十万多。二战后，大量的日本战俘在这里做苦力，开采矿石，为苏联创造财富。

    2，中俄尼布楚条约在尼布楚签订。而尼布楚就在赤塔州所辖之内，在赤塔市以东300多公里。

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